Если банки и мобильные операторы с российскими корнями нашли способ обойти закон «О лицензировании», то биржи и страховые компании оказались менее удачными лоббистами. Фото УНИАН

Что ждет российских страховщиков в Украине

28 июня вступят в силу изменения в закон «О лицензировании хозяйственной деятельности». Документ был принят еще в начале марта. Он, в частности, устанавливает новые требования к выдаче лицензий для различных хозяйствующих субъектов.

Основанием для аннулирования лицензии будет установление факта контроля (решающего влияния) за деятельностью лицензиата со стороны лиц государства-агрессора, в данном случае – Российской Федерации.

Как уже писал Forbes, основное влияние он может оказать на фондовый рынок. В то же время страхование не стало исключением, однако его география вряд ли существенно изменится, в отличие от фондового рынка. Под вопросом разве что возможный выход с рынка крупной компании.

С 28 июня регулирующие органы должны начать проверку своих лицензиатов на наличие контроля со стороны резидентов страны-агрессора. Исключением являются: банковская деятельность, деятельность в области телевидения и радиовещания, производство и торговля этиловым спиртом, алкогольными напитками и табачными изделиями.

Страховщики оказались не столь везучими и не такими серьезными лоббистами – если родственный банковский рынок избежал риска аннулирования лицензии, то страховой рынок под закон «О лицензировании» может подпасть.

На «Провидну», «ИНГО-Украина» и «Просто-Страхование» приходится 1,3 млрд гривен премий – более 10% от 12 млрд гривен страховых сборов участников рейтинга Insurance Top (или основной части страхового сектора). При этом «Провидна» занимает 2-е место на рынке продажи обязательного страхования ОСАГО, «Просто-страхование» – 9-е, «ИНГО-Украина» – 22-е место. Речь идет о сотнях тысяч действующих полисов автогражданки – то есть, события вокруг этих компаний затронут сотни тысяч украинцев

Хотя регулятор сектора, Нацкомфинуслуг, действовала заблаговременно. «Мы провели встречу, пригласили все компании, которые имеют какие-то «хвосты», связанные с Россией, предупредили их о ситуации, что складывается в связи с этим законом, и о том, что обязаны будем закон выполнять. Чтобы они могли предпринять контрмеры», – рассказал Forbes член Нацкомфинуслуг Александр Залетов. По его словам, на встрече присутствовало 12-15 компаний, у которых когда-либо были какие-то «русские хвосты», то есть факты контроля со стороны резидентов РФ.

Самыми заметными страховщиками рискового сегмента с российскими корнями являются три компании.

«Провидна» (бывшая ИФД «Капитал Страхование») на 90% принадлежит российскому «Росгосстраху» – правопреемнику Госстраха СССР (украинской правопреемницей Госстраха является компания «Оранта»). В рейтинге Insurance Top по результатам 2014 года «Провидна» получила 6-е место среди всех украинских страховщиков: премии компании к 1 января 2015 года составили 528,9 млн гривен.

Акционерная страховая компания «ИНГО-Украина» принадлежит на 99% ЗАО «Инвест-Полис» (Российская Федерация) и является дочерним бизнесом российской же страховой компании «Ингосстрах». Это предприятие выступает наследником советского «Ингосстраха» и входит в орбиту олигарха Олега Дерипаски, акционера ФПГ «Базовый элемент» и «Русала», а также одного из 20 богатейших людей РФ. Согласно рейтингу Insurance Top, «ИНГО-Украина» занимает 4-е место среди всех страховщиков Украины, с валовыми страховыми премиями на начало года в размере 581,2 млн гривен.

Третья компания – ЧАО «Просто-страхование». 25,3% этой компании принадлежат украинскому дочернему предприятию «Ресо-Интер», около 75% – кипрскому ООО «Астровей Лимитед». «Просто-страхование» является дочерним бизнесом олигархов Сергея и Николая Саркисовых (российская финансовая группа «Ресо-Гарантия»). В рейтинге Insurance Top «Просто-страхование» заработало 24-е место: страховые сборы этого страховщика за 2014 год превысили 175,5 млн гривен.

Вчера член совета директоров и заместитель генерального директора ОАО «Росгосстрах» Игорь Мировский не смог прокомментировать стратегию по украинской «дочке» своей компании. Воздержался от ответа и акционер «Просто-страхование» Сергей Саркисов. В «ИНГО-Украина» Forbes сообщили, что, возможно, прокомментируют новости после 28-го числа.

Никто не отнимал право инвестора обращаться в инвестиционный суд. В Вашингтоне – международный центр по рассмотрению инвестиционных споров ICSID. Таким внутренним законодательством Украина нарушает свои международные обязательства, более того, у нас есть двусторонние договоры о защите инвестиций между Украиной и РФ, которых никто не отменял
Галина Третьякова, глава Украинской федерации страхования

Юридические службы компаний наверняка уже приступили к работе. «Они могут перебросить акции на офшор, и никто никогда не докажет факт контроля. Можно доказать его, лишь основываясь на слухах, а не на фактах. А юридическим фактом будет то, что есть компания, есть какой-нибудь островитянин, и он владелец компании. Источники происхождения капиталов будут также островными, и отследить их русские корни никак не получится», – поясняет юрист одной из топ-компаний на правах анонимности.

Относительно «Провидной» еще летом 2014 года появилась информация, что компания «продана» группе западноевропейских инвесторов. Тогда финансисты сходились во мнении, что основной целью такой сделки была попытка защитить страховщика от возможных санкций против предприятий с российскими корнями.

Но, согласно данным Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины, к 1 января мажоритарным акционером «Провидной» опять стал «Росгосстрах».

Страховщики считают, что украинский рынок важнее в данный момент очистить от неплатежеспособных компаний, которые не выполняют своих обязательств, нежели рисковать десятками тысяч клиентов. «Финансовый рынок в первую очередь должен очищаться от неплатежеспособных компаний. Комиссии следует возвратить доверие к финансовому рынку, убрав всех, кто занимался налоговым арбитражем, несвойственным страхованием, у кого нет капитала. И оставить только тех, кто может добросовестно выполнять обязательства перед клиентами», – подчеркивает генеральный директор Украинской федерации страхования Галина Третьякова.

При этом собеседница Forbes выражает мнение, что последствия подобных законов в будущем могут быть болезненными для Украины – если страховщики не захотят искусственно прятать свои корни. «Никто не отнимал право инвестора обращаться в инвестиционный суд. В Вашингтоне – международный центр по рассмотрению инвестиционных споров ICSID. Таким внутренним законодательством Украина нарушает свои международные обязательства, более того, у нас есть двусторонние договоры о защите инвестиций между Украиной и РФ, которых никто не отменял», – указывает Третьякова.

Мы заранее предупредили страховщиков о том, что обязаны будем выполнять закон. Чтобы они смогли предпринять контрмеры
Александр Залетов, член Нацкомфинуслуг

В регуляторе надеются, что крупные игроки уходить не станут. «Есть крупные компании. Если сейчас их лишить лицензий, есть высокий риск негатива на рынке», – констатирует Залетов.

Так, только на три упомянутые компании приходится 1,3 млрд гривен премий, или более 10% от 12 млрд гривен страховых сборов участников рейтинга Insurance Top (то есть основной части страхового сектора).

«Провидна» занимает 2-е место на рынке продажи обязательного страхования ОСАГО, «Просто-страхование» – 9-е, «ИНГО-Украина» – 22-е место. Отметим, что эти страховки автовладельцев обязывает приобретать государство. Речь идет о сотнях тысяч действующих полисов автогражданки – то есть, возможные события вокруг этих компаний затронут сотни тысяч украинцев.

Добавим, что в нормативных документах по автогражданке предусмотрены компенсации при банкротстве страховщика – но не при выводе его с рынка по политическим мотивам.

Еще один болезненный момент – развитие событий вокруг рынка страхования жизни. Напомним, на нем договоры заключаются на срок от пяти лет и выше. Механизмов по выводу с рынка компании, у которой действуют 5-10-летние договоры, пока что не предусмотрено.

Таким образом, Нацкомфинуслуг следует учесть количество правовых коллизий, которые возникнут при каком-либо лицензионном давлении на крупных страховщиков с российскими корнями.

Александр Моисеенко, Маргарита Ормоцадзе