Вышла в поле. В Украине появится новый государственный банк для управления землями

На прошлой неделе правительство завершило формирование Государственного земельного банка. Новая структура, призванная объединить функции управляющего государственными землями и кредитора небольших сельхозпроизводителей, получила главу. Пост председателя правления Госзембанка заняла Светлана Скосырская, до последнего времени возглавляющая банк «Киев». Со Скосырской в Госзембанк перешли еще три заместителя и главный бухгалтер. Согласно документам, головной офис зарегистрирован по адресу, где сейчас находится одно из отделений банка «Киев». Связь между банками не случайна. Изначально именно на базе национализированного в 2009 году банка «Киев» планировалось создание специализированного земельного финучреждения. «Разработкой модели земельного банка я занималась последние два года», - рассказала в интервью «Инвестгазете» Светлана Скосырская, признавшись, что даже посвятила этой теме диссертацию. Весной 2012 года тема земельного банка получила новое дыхание.

Накопали

Год назад Кабмин поручил Госагентству земельных ресурсов совместно с Нацбанком и Министерством агрополитики и продовольствия разработать пошаговый план создания Государственного земельного банка. Чиновники отказались от идеи сделать земельным «Киев» и начали строить с нуля. Тогдашний глава Нацбанка Сергей Арбузов заявил, что «репутация банка не предусматривает наследование долгов предыдущего владельца». Глава Госземагентства Сергей Тимченко вдохновился западными аналогами земельных банков и возглавил экспертную группу для создания украинского образца. Был изучен опыт работы нидерландского Rabobank, 27 земельных банков США, Россельхозбанка, Земельного банка ЮАР. По словам Скосырской, постарались выбрать то, что наиболее подходит украинским реалиям, и учесть ментальность нашего народа.

В июне 2012-го Кабмин издал постановление о создании Государственного земельного банка. Вскоре появился устав финструктуры, были определены 15 членов набсовета - по пять от Администрации президента, Кабмина и Верховной Рады. Уставный капитал банка составил 120 млн. грн. Уже во второй половине этого года Госзембанк должен начать работу. Основной его заработок будет формироваться за счет сдачи в аренду государственных земель сельхозназначения. Инвентаризированные и занесенные в Государственный земельный кадастр земли сформируют капитал нового финучреждения. Еще два года назад таких земель было 12,7 млн. га, сейчас, по словам Светланы Скосырской, 10,7 млн. га. В Госзембанке планируют довести долю земель, находящихся в аренде, с нынешних 13% до 60%. Деньги с этих операций будут поступать на лицевые счета каждого из районов, а потом использоваться для кредитования тамошних аграриев. Особое внимание обещают малым и средним сельхозкомпаниям, которых сегодня насчитывается около 50 тысяч. Под залог земли им будут предоставлять займы под 8-9% годовых. Это фактически вдвое ниже нынешней стоимости кредитов для бизнеса, поэтому конкуренция на «тесном» рынке агрокредитования может обостриться. Кроме традиционных лидеров в этом сегменте - Креди Агриколь Банка, Райффайзен Банка Аваль, ПриватБанка, ПроКредит Банка, работа с агробизнесом стала для многих финучреждений ключевой в последние годы.

Возможно поэтому все крупнейшие игроки рынка агрокредитования отказались каким-либо образом комментировать создание новой структуры. Почему? От большинства из них можно было услышать: это политический вопрос и лежит вне плоскости свободного рынка. Пока нет четкого понимания, как будет работать новый банк. Один из вариантов - создание сети представительств на базе других банковских учреждений, в частности, присутствующего в отдаленных населенных пунктах Ощадбанка. «В первую очередь мы будем работать с банками, которые имеют свою сеть в сельскохозяйственных регионах. В равной степени партнерство касается всех коммерческих банков, заинтересованных в эффективном сотрудничестве», - подтверждает Скосырская. Аналогичной структуры на украинском рынке еще не было, поэтому оценить ее эффективность пока сложно.

ГИУрок

Ближе всего к Госзембанку по своей сути Государственное ипотечное учреждение. Его цель - сделать займы на жилье более доступными для населения. ГИУ рефинансирует кредиты банков на ипотеку по более низкой ставке. При этом заемщик и жилье, которое приобретается, должны соответствовать ряду критериев. По данной программе можно приобрести жилье в кредит в ограниченном числе комплексов. Банкиры также сетуют, что по условиям ГИУ заемщик должен быть практически «идеальным», что сдерживает развитие этой программы. Да и процентная ставка рефинансирования достаточно высока - до недавнего времени она составляла 18% годовых в гривне, а месяц назад была снижена до 15,3%. Но с учетом банковской маржи получить кредит можно под 18-20%. Для ипотеки это слишком дорого. В случае с Госзембанком может сложиться аналогичная ситуация, когда заявленные изначально благие намерения «споткнутся» об отсутствие средств на дешевые кредиты либо же условия их выдачи ограничат доступ тем, кто в них реально нуждается.

Деньги в землю

В бюджете на этот год на финансирование программ аграриев выделено около 100 млн. грн, что в десять раз меньше показателя 2012-го. Денег слишком мало, чтобы удовлетворить нужды рынка. Академия аграрных наук оценивает ежегодную потребность сельхозпроизводителей Украины в пределах 100 млрд. грн. «Потребность в инвестиционных средствах оценивается в 50 млрд. грн», - говорит глава Госзембанка. Это подвигло некоторых «земельных баронов» даже обзавестись собственными банками, несмотря на то что 12 агрокомпаний с активами в Украине котируются на биржах Варшавы и Лондона.

Созданный в середине 2011-го DV Банк принадлежит семье Гута - собственникам агрохолдинга «Мрия». Только за прошлый год это финучреждение нарастило активы в четыре раза - до 4,2 млрд. грн., прибавив по этому показателю 50 позиций (47-е место по активам на 01.01.2013 г.). Владелец «Укрлендфарминга» Олег Бахматюк в прошлом году приобрел VAB Банк. Председатель правления VAB Банка Денис Мальцев заявлял , что финучреждение планирует по итогам 2013 года нарастить кредитный портфель предприятий АПК на 70% - до 5 млрд. грн.

Недавно появилась информация, что структуры Сергея Касьянова, собственника сельхозкомпании KSG Agro, приобрели Европейский банк рационального финансирования. 160-й по активам банк может стать центром финансового обслуживания агрокомпании. Позволить себе «роскошь» в виде собственного банка могут далеко не все, остальным остается надеяться, что появление Госкомзембанка действительно сделает кредиты аграриям дешевле. О том, к чему приводит недостаток средств, - на стр. 14-16.