Госфинуслуг ответит за долги перед Международной ассоциацией страхового надзора

Вчера Ъ стало известно, что глава Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Валерий Алешин начал переговоры с Министерством финансов о возможности выделения бюджетных средств для возобновления своего членства в Международной ассоциации страховых надзоров. "Пока окончательного ответа (от Минфина.–Ъ) нет,– сказал Ъ господин Алешин.– Эта позиция попала в так называемые проблемные вопросы, которые будут обсуждаться".

Напомним, что Госфинуслуг стала членом IAIS в 2003 году. $5 тыс. взноса за первый год участия комиссии в ассоциации оплатила Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ). Как рассказала Ъ гендиректор ЛСОУ Наталия Гудыма, тогда такое финансирование регулятора за счет рынка одобрил Кабмин. "А уже в следующем году и до сих пор мы такого разрешения не получали,– сказала Ъ госпожа Гудыма.– Законом же про бюджет членство в международных организациях за счет средств бюджета запрещено. Необходимо разрешения правительства". Как рассказали Ъ в пресс-службе Госфинуслуг, 6 июля IAIS уведомила комиссию об исключении ее из ассоциации за неуплату членских взносов в течение двух лет. Примечательно также, что Госфинуслуг является членом Международной организации органов пенсионного надзора (IOPS). По информации Ъ, участие в этой организации комиссия также не оплачивает (подробнее см. справку).

По словам Валерия Алешина, исключение Госфинуслуг из IAIS может привести, в частности, к потере регулятором контроля за операциями по перестрахованию. "Членство в ассоциации предполагает доступ к национальным базам, реестрам, другим информационным источникам, созданным иностранными регуляторами. Для нас это очень важно в контроле за операциями по перестрахованию,– объяснил глава Госфинуслуг.– Исключение из организации может превратиться в практическую проблему". Поэтому на днях комиссия направила письмо в IAIS "с просьбой объяснить порядок повторного получения членства", на которое ответа пока не последовало. При этом господин Алешин пока не берется прогнозировать решение Минфина. "Вопрос сложный. Я пока не уверен, что средства из бюджета будут выделены. Но не исключаю такого,– сказал он.– Эта сумма зависит от процедуры возобновления членства, от того, что нам скажут о задолженности и какие установят членские взносы. А членские взносы – смешные деньги, это совершенно не те суммы, которые нужно ограничивать".

Вчера Ъ удалось связаться с главой секретариата IAIS Йошихиро Каваи, который рассказал, что, согласно правилам ассоциации, членские взносы должны выплачиваться ежегодно не позднее 1 апреля. "Украинская комиссия этого правила не выполнила",– заявил Ъ господин Каваи. По его словам, размер членского взноса периодически меняется. Так, в этом году Украина должна была заплатить 9,250 тыс. швейцарских франков ($7,357 тыс.), а в 2005 – 8,750 тыс. швейцарских франков ($6,96 тыс.). И для повторного вступления в ассоциацию, по словам господина Каваи, Украине все-таки придется сначала погасить эту задолженность. "Мы будем очень рады снова видеть украинскую комиссию членом IAIS,– сказал Йошихиро Каваи.– Однако не погасив задолженность, комиссия не сможет возобновить свое членство".
 
Алёна КУЛАКОВА, Татьяна ФЕДОРЧЕНКО  

--------------------------------------------------------------------------------

Каким международным организациям Госфинуслуг не платит членские взносы

Международная ассоциация страховых надзоров (IAIS) была основана в 1994 году как международное представительство ведомств страховых надзоров и сейчас насчитывает 180 членов. Главные задачи IAIS – улучшение надзора за страховой деятельностью как на уровне конкретной страны, так и на международном уровне с целью поддержки надежных и стабильных рынков страховых услуг; объединение усилий по разработке практических стандартов для страхового надзора, которые должны быть разработаны членами IAIS и использованы ими в своей деятельности; взаимоподдержка для сохранения целостности рынков; обмен важной информацией и опытом для дальнейшего развития внутренних рынков страхования. В частности, благодаря членству в IAIS Госфинуслуг получила доступ к базе данных страховых компаний, которые зарегистрированы регуляторами–членами IAIS. База данных IAIS также содержит основные положения страхового законодательства стран–членов ассоциации.
Международная организация органов пенсионного надзора (IOPS) создана в июле 2004 года как правопреемник сети органов пенсионного надзора (INPRS). В исполнительный комитет IOPS входят Италия, Китай, Великобритания, Мексика, Австралия, Нидерланды, Южная Африка, Пакистан, Ямайка, Венгрия и Иордания.
 
Алёна КУЛАКОВА

Источник: «КоммерсантЪ-Украина» № 124/2006