Українська федерація убезпечення внесла пропозиції щодо удосконалення Професійних вимог до керівників та головних бухгалтері

   Українською федерацією убезпечення підготовлено та направлено до  Державної комісії  з регулювання ринків фінансових послуг України зауваження та пропозиції до оприлюдненого 30.06.2010р. проекту Розпорядження Держфінпослуг «Про затвердження змін до Професійних вимог до керівників та головних бухгалтерів фінансових установ». 

    Цим проектом Розпорядження, зокрема, перелік осіб, яких віднесено до керівників фінансових установ, доповнюється керівниками відокремлених структурних підрозділів, а також передбачається запровадити обов’язковість проходження підвищення кваліфікації керівниками та головними бухгалтерами на заміну діючої норми, якою передбачено добровільність проходження навчання та обов’язковість складання відповідного іспиту.

    Українська  федерація убезпечення  відзначає, що наведені зміни у разі їх прийняття  суттєво підвищать адміністративне  навантаження на фінансові установи.

    Водночас, згідно з Ліцензійними умовами провадження  страхової діяльності, затвердженими  Розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003р. № 40, відокремлений підрозділ  юридичної особи надає послуги  в єдиному замкнутому технологічному процесі з юридичною особою і не є юридичною особою. Керівник відокремленого підрозділу може виконувати обов’язки в досить широкому діапазоні, в залежності від функцій такого підрозділу в процесі надання послуги – від повноцінного управління діяльністю з надання послуг до виконання лише окремих стандартних операцій, як це має місце, наприклад, у безбалансових підрозділах. Водночас, перші особи страховика несуть відповідальність за його  діяльність в цілому, в тому числі і за відокремлені підрозділи.

    Таким чином, керівники різного рівня мають різні обсяги посадових та професійних обов’язків і, відповідно, вимоги щодо рівня професійної підготовки таких керівників мають бути різними. Зокрема, було б цілком виправдано, щоб до  керівників безбалансових підрозділів такі вимоги встановлювалися страховиком, оскільки саме страховиком визначається обсяг їх відповідальності, а самі підрозділи практично позбавлені самостійності у своїх діях.

    Українською федерацією убезпечення проаналізовано досвід інших регуляторів і запропоновано  застосовувати диференційований підхід при встановленні вимог щодо підвищення їх кваліфікації, як, наприклад, це здійснюється Національним банком України.

    Пропозиції УФУ також стосуються обов’язковості проходження підвищення кваліфікації керівниками та головними бухгалтерами. В умовах динамічного розвитку ринку та вдосконалення інформаційних технологій, враховуючи ступінь завантаження керівників та головних бухгалтерів, необхідно передбачити можливість їх участі у таких заходах з підвищення кваліфікації без відриву від виконання основних обов’язків. Крім цього, доцільно розглянути питання щодо зарахування у підвищення кваліфікації навчання керівників та головних бухгалтерів  у відповідних навчальних закладах, їх участь в якості доповідачів у відповідних семінарах, конференціях та інших подібних заходах, перелік та вимоги до яких встановлює Держфінпослуг.

    Врахування  наведених пропозицій дозволить  підвищити вимоги до страховиків, покращити якість їх послуг, повніше задовольнити інтереси усіх учасників страхового ринку, але при цьому уникнути надмірного адміністративного та фінансового навантаження страховиків на нинішньому, надзвичайно важкому для страхового ринку періоді його розвитку.