Неизбежные убытки и кредитный голод обещает аграриям проект Бюджета-2010

Обвал закупочных цен на продукцию, сокращение экспорта, банкротства сельхозпроизводителей - такими представляются перспективы украинского села, если взглянуть на проект Бюджета-2010 глазами аграриев. Бюджетный план обрекает экспортеров сельхозпродукции на неполное и несвоевременное возвращение НДС, что приведет сначала к падению внутренних закупочных цен, а впоследствии - к сокращению экспортных возможностей Украины. К таким выводам пришли участники круглого стола "Бюджет-2010: запланированная катастрофа украинского АПК", что по инициативе Коммуникационной группы ESG состоялся в Киеве в понедельник, 14 декабря.

В этом году задержки НДС агротрейдерам достигают, по экспертным оценкам, 3,5 млрд грн. Долги фактически не возвращаются ни деньгами, ни "натурой": зерно из Аграрного фонда, обещанное правительством как возмещение НДС, экспортеры пока так и не получили. Вместе с тем логистические и маркетинговые расходы, связанные с экспортом, выросли за два года более чем на 200 грн - на фоне снижения мировых цен на сельхозпродукцию, рассказал Владимир Клименко, президент Украинской зерновой ассоциации.

В результате вымываются оборотные средства, и трейдеры идут на снижение закупочных цен. Госкомстат свидетельствует: в этом году производители продавали зерно на 6% дешевле, чем в прошлом. Если же учесть 60-процентную девальвацию гривни, фактическое падение цен оказывается обвальным. Эксперты подсчитали: как минимум 80% сельхозпроизводителей закончат год с убытками. В то же время бюджетным проектом на возмещение НДС предусмотрена сумма, втрое меньше экономически обоснованного уровня, считает Владимир Клименко. В результате, по прогнозам трейдеров, закупочные цены могут просесть на 20%.

Несмотря на нерентабельность, селяне вынуждены соглашаться на любые ценовые предложения, потому как трейдеры в этом году остались для них фактически единственным источником живых денег. На весеннюю посевную агропроизводители не получили и половины кредитных ресурсов, в которых нуждались. Не улучшилось финансирование и во время осенней кампании. По данным Госвнешинформа, под озимые внесено комплексных минудобрений менее половины от нормы, поэтому в 2010 г. урожай может сократиться на 20-30%. А на озимые приходится 53-54% урожая зерна.

Пролонгации кредитов добились менее 10% средних и крупных производителей, ставки же превышают 20% годовых. Вместе с тем государство свернуло 7 отраслевых программ поддержки, так и не дождались предусмотренных нынешним бюджетом дотаций производители сахарной свеклы и льна, среди животноводов помощь получили только производители КРС из расчета 17 коп. / кг веса сданного на мясо скота. В новом году изменяется порядок взимания налога на добавленную стоимость и предоставления дотаций производителям мяса и молока. В результате они лишаются еще двух миллиардов гривен государственной поддержки.

"Финансирование АПК резко ухудшилось, и это связано с изменением схемы государственных ассигнований, которые произошли в этом году, - считает Владимир Лапа, руководитель группы экспертов Украинского клуба аграрного бизнеса. - Сведены на нет прямые поступления из общего и специального фондов, зато введен стабилизационный фонд, наполнить который правительство не в силах. Следовательно, имея государственные гарантии де-юре, аграрии лишились их де-факто. Правительство заявляет о выделении десятков миллиардов гривен на нужды АПК, в действительности же мы наблюдаем коллапс бюджетной поддержки отрасли. В то время как в европейских странах 2009-й год стал годом максимального государственного содействия реальному сектору, Украина среди них выглядит как исключение. Будущий год в этом плане обещает быть еще тяжелее для крестьян ".
В проекте госбюджета-2010 правительство планирует широко задействовать стабфонд для обеспечения деньгами наиболее проблемных отраслей, среди которых кроме АПК - углепром, ЖКХ, проекты Евро-2012. Наполнять фонд планируют средствами от приватизации, которая на сегодня практически заморожена. Сельхозпроизводителям предлагают ничем не гарантированные обещания взамен стабильной бюджетной поддержки. Фактически им уготован еще один год финансового голода. "В общем фонде госбюджета на удешевление кредитов, страхование, частичную компенсацию стоимости техники и дотации животноводам и растениеводам не предусмотрено ни копейки - то есть всех тех программ государственной поддержки, что влияют на конкурентоспособность отечественной продукции, - говорит президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко. - К тому же на возврат НДС отведено минимальную сумму, неадекватную реалиям. Это спровоцирует новое увеличение задолженности по НДС перед аграриями. Риски сельхозпроизводителей растут и из-за отмены "антикризисного" аграрного закона. И не следует забывать, что сельскохозяйственный сектор является едва ли не единственным, который нарастил объемы производства за период кризиса и более чем на 40% увеличил суммы уплаченных налогов и сборов в бюджет".

"Мы понимаем, что кризис существенно ограничил возможности государства прямо поддерживать село деньгами. Нужен интеллектуальный подход. Главное сейчас - обеспечить условия для стабильного развития агросектора на макроэкономическом уровне. В частности, следует отменить НДС на экспорт зерновых, масличных культур и продуктов их переработки, снизить нормы резервирования под банковские кредиты на посевные работы, отменить лицензирование на импорт основных средств защиты растений ", - предлагает Евгений Ленг, генеральный директор ООО" Укрзернопром Агро".

В ходе общения за круглым столом участники пришли к согласию, что только консолидировав усилия производителей, трейдеров, финансистов и представителей власти, можно отвлечь грозящей АПК, и спасти от нищеты и упадка украинское село.