ФССН рекомендовала российским страховым компаниям воздержаться от выдачи банковских гарантий

Федеральная служба страхового надзора рекомендовала Всероссийскому союзу страховщиков воздержаться от выдачи его участниками банковских гарантий. Порядок выдачи банковских гарантий страховщиками не регламентирован Минфином, и рост объемов выданных гарантий, по мнению ФССН, может сказаться на устойчивости компаний. Страховщики хотят сохранить за собой этот инструмент - например, в отношении туроператоров им выгоднее давать гарантии, чем страховать их ответственность.

Как пишет газета "КоммерсантЪ", право выдавать банковские гарантии дано страховщикам 368-й статьей Гражданского кодекса. В настоящий момент на рынке компании не особенно активно выдают банковские гарантии - и, похоже, скоро совсем прекратят это делать. Глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев обратился с письмом к президенту Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Ковалю, в котором просит членов ВСС воздержаться от выдачи банковских гарантий туроператорам, поскольку порядок их выдачи должен быть установлен Минфином, но пока не определен.

Напомним, что с 1 июня закон "Об основах туристской деятельности в РФ" обязывает туроператоров иметь банковскую гарантию или полис страхования ответственности на сумму до 5 млн руб. Большинство туроператоров выбрало страховку, в результате страховщики получили около $3,4 млн премий. Однако, согласно реестру туроператоров, который ведет Федеральное агентство по туризму, страховщики выдавали и банковские гарантии.

Согласно реестру, "Ингосстрах" выдал банковскую гарантию на 5 млн руб. ООО "Международное бюро туризма и отдыха", на соответствующие суммы РОСНО выдало гарантию ООО "Городская служба бронирования 'Альдиана Сервис'", "Спасские ворота" -- своей туристической "дочке" ООО "Спасские ворота-туризм" и "РЕСО-Гарантия" - ОАО "НТК 'Интурист'". Компании "Юнити" и "Юнити Ре", входящие в группу РЕСО, выдали гарантии 12 туроператорам.

В РОСНО и "Ингосстрахе" сказали, что в реестре туроператоров закралась ошибка. "Мы не выдавали и не выдаем банковских гарантий туроператорам,- заявила директор центра страхования ответственности РОСНО Галина Гуляева.- У клиента, о котором в госреестре говорится, что он получил у нас гарантию, есть полис страхования ответственности. Будем связываться с Ростуризмом и просить исправить эту ошибку". По словам же замначальника отдела страхования финансовых и профессиональных рисков "Ингосстраха" Дмитрия Мелехина, "в условиях отсутствия порядка выдачи банковских гарантий, мы их не выдаем. Это опечатка в реестре. С этим клиентом нас связывает полис".

В "РЕСО-Гарантии", напротив, признали, что выдают гарантии. Как заявил зампред правления страховщика Александр Печников, "единственное принципиальное отличие банковской гарантии от полиса страхования ответственности туроператора -- это возможность выставления регресса получателю гарантии". По его словам, если наступит необходимость выплаты по гарантии, страховщик сможет просить суд наложить арест на имущество клиента и пытаться компенсировать свои потери по выплате. "Приказ Минфина о собственных средствах разрешает нам до 5% активов, принимаемых в покрытие собственных средств, направлять на гарантии,- заявил господин Печников.-- У нас лимит составлял 400-500 млн руб. Только после его исчерпания мы стали выдавать полисы туроператорам".

Инициатива ФССН не беспокоит туроператоров. Если гарантия страховщика не будет считаться действительной, не составит труда застраховаться или получить гарантию банка.