По сообщению агентства Интерфакс-АФИ, проект закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в связи с принятием закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" нуждается в доработке. Об этом говорится в заключении президента России Владимира Путина на документ.
Заключение президента, направленное председателю Госдумы Борису Грызлову, предоставили агентству "Интерфакс-АФИ" в комитете Думы по кредитным организациям и финансовым ранкам.
Законопроектом предусматривается административное наказание в виде штрафа за эксплуатацию опасного объекта при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда. При этом размер административного штрафа увеличивается в случаях, если авария, произошедшая на опасном объекте, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территориальном, региональном или федеральном уровне.
"Вместе с тем неясно, каким образом можно заранее оценить тяжесть последствий, к которым может привести авария на опасном объекте. Представляется, что реализация предлагаемого законопроектом положения может привести к расширительному толкованию данной нормы, а также к злоупотреблениям в этой области правоотношений", - отмечается, в частности, в заключении.
По законопроекту выдвинуты также замечания юридико-технического характера.
Ранее сообщалось, что Госдума на заседании 16 декабря 2005 года приняла в первом чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), вводящие штрафные санкции для эксплуатантов опасных объектов.
В частности, законопроектом предлагается применять штрафные санкции вплоть до отзыва лицензии при систематических нарушениях, в нем также прописан порядок применения штрафных санкций.
Штрафные санкции вводятся как в отношении руководителей этих организаций, так и в отношении организаций как юридических лиц.
Согласно пояснительной записке к поправкам в КоАП, "размер штрафных санкций в отношении юридических лиц соразмерен с величиной штрафов, которые руководители соответствующих организаций должны заплатить за нарушение положений федерального закона "О промышленной безопасности".
Размер штрафов для организаций рассчитывается исходя из средних размеров страховой премии, подлежащей уплате этими организациями.
По мнению авторов документа, введение санкций заставит организации и владельцев опасных объектов исполнять новый закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта", что, в свою очередь, будет способствовать обеспечению социальной защиты лиц, которые могут пострадать в результате аварии при эксплуатации опасного объекта.