Уникальное наследие народов России содержится в 90 тысячах памятниках истории и культуры, подлежащих государственной охране. Они пережили эпохи, войны, смены режимов, архитектурную и иную моду.
Разработана методика их оценки для целей страхования. Объем этого страхового рынка составляет не менее $1 млрд.
Как сообщил А.А.Мушников («Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры»), в настоящее время отсутствует законодательно-нормативная база, которая позволила бы превратить страхование памятников в обязательную процедуру (наподобие ОСАГО). Наиболее эффективным способом решения данной проблемы является разработка и принятие соответствующего федерального закона. Однако отсутствие такого закона не исключает возможности добровольного страхования объектов культурного населения (ст. 927 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В частности, специализированное федеральное государственное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», крупнейший балансодержатель таких объектов федерального значения, рассматривает страхование памятников как одно из условий заключения договоров аренды и безвозмездного пользования этими объектами. Страховые выплаты при этом производятся в соответствии с Гражданским кодексом в пользу балансодержателя. Страховая стоимость памятника определяется, исходя из стоимости его восстановления.
Проблема страхования памятников культуры у нас в стране обострилась сразу после «знаменитого» пожара Манежа в Москве в день выборов президента РФ 14 марта 2004 года. Здание Манежа архитектора О.Бетанкура было уничтожено почти полностью.
В настоящее время становится очевидным, что подходить со стандартными правилами страхования к таким историко-культурным или инженерным объектам, как, например, Московский Кремль, Эрмитаж или Шуховская башня, нельзя.
Тем не менее общие требования и подходы к страхованию памятников культуры разработаны и апробированы рядом страховых компаний. Накоплен уникальный опыт. Предоставляется крайне целесообразным этим опытом поделиться с другими страховщиками, имеющими интерес на уникальном рынке страхования культурного наследия России. Этому будет посвящен специальный семинар «Страхование, оценка, использование культурного наследия России».