Президент России Владимир Путин подписал поправки к Закону о страховом деле, подготовленные депутатами Александром Ковалем и Андреем Шевелевым. Поправки, в частности, возлагают на Росстрахнадзор обязанность инициировать через суд ликвидацию страховщиков с отозванными лицензиями и описывают действия страховщика после отзыва лицензии. Кроме того, они изменяют требования к лицензированию и порядку работы страховых агентов и брокеров, а также квалификационные требования к руководителям и главным бухгалтерам страховых компаний.
Подписанный президентом законопроект содержит новую редакцию статьи 32.8 Закона о страховом деле "Прекращение страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии". Согласно поправкам, деятельность субъекта может быть прекращена на основании его заявления, вердикта суда или решения органа страхнадзора об отзыве лицензии. Решение органа страхнадзора об отзыве лицензии должно быть опубликовано в течение 10 дней со дня его принятия и вступает в силу со дня опубликования. С этого момента субъект страхового дела не вправе заключать договоры страхования, перестрахования или договоры об услугах страхового брокера, а также вносить в действующие договоры изменения, влекущие за собой увеличение обязательств. В течение полугода после вступления в силу решения об отзыве лицензии страховщик обязан принять решение о прекращении своей деятельности, исполнить обязательства по заключенным сделкам, а также передать страховой портфель другой компании или расторгнуть договоры. В тот же срок страховщик должен представить в Росстрахнадзор документы, подтверждающие исполнение этих обязанностей. В противном случае надзор обязан инициировать ликвидацию компании через суд.

Кроме того, согласно поправкам, на 2 года - до 1 июля 2007 г. - увеличивается срок, в течение которого лицензии не требуются для работы обществ взаимного страхования (ОВС), страховых брокеров, а также страховых компаний, принимающих риски в перестрахование. Действующий закон гласит, что ОВС и брокеры должны получить лицензии до 1 июля 2005 г., а срок, к которому у занимающихся перестрахованием страховщиков должна быть соответствующая лицензия, в законе не обозначен.

Помимо этого поправки исключают из действующего Закона положения об обязательном наличии российского гражданства у брокеров и агентов - физических лиц. Согласно документу, подписанному президентом, и агентами, и брокерами могут работать физлица, "постоянно проживающие на территории Российской Федерации". Что касается страховых агентов и брокеров - юридических лиц, то они могут быть только российскими.

Поправки также определяют агента как представителя страховщика в отношениях со страхователем по поручению страховой компании в соответствии с предоставленными полномочиями. В то же время брокер не может представлять одновременно страхователя и страховщика, оказывая услуги по заключению договоров, однако при оказании услуг по исполнению договоров он вправе действовать в интересах и страхователя, и страховщика. По действующему закону брокеры не могут работать с клиентами по поручению страховщика – они могут действовать либо по поручению страхователя, либо посредничать от своего имени.

Поправки смягчают квалификационные требования к руководителям страховых компаний. Действующий закон обязывает их иметь высшее экономическое или финансовое образование, а новая редакция – любое высшее образование. Помимо этого требование о российском гражданстве руководителей страховых компаний заменено на постоянное проживание в РФ.

Поправки также распространяют квалификационные требования к главным бухгалтерам страховщиков на главных бухгалтеров страховых брокерских компаний. Они должны иметь высшее экономическое или финансовое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет в зарегистрированной в России страховой, перестраховочной и (или) брокерской организации.

Помимо этого поправки изменяют статью 4.1 Закона, в которой приведен перечень участников страховых отношений. Этот список дополнен понятием объединения субъектов страхового дела, в том числе в виде саморегулируемых организаций.