Новости из России

Размер текста

25.05.2007

Предложения о допуске иностранцев в Россию должны быть готовы во втором полугодии

Во втором полугодии 2007 г. Минфин должен представить в правительство поправки к закону о страховом деле. Одно из направлений совершенствования законодательства – изменение условий допуска иностранных игроков на российский страховой рынок.

Об этом заявила 24 мая на конференции «Страхование. Право. ВТО» заместитель начальника отдела регулирования страховой деятельности департамента финансовой политики Минфина Елена Новосельская. «Наиболее дискуссионный вопрос связан с допуском филиалов иностранных страховщиков на российский рынок», – отметила она.

С точки зрения Минфина, нормативно-правовое регулирование деятельности филиалов не может быть идентично регулированию дочерних организаций иностранных страховщиков. «Филиал не является юридическим лицом, он, безусловно, не отчитывается перед ФССН, не ведет отчетность по российскому законодательству», – заявила Елена Новосельская. В то же время филиал обязан представлять отчетность в порядке уведомления, считает Минфин.

Обязательными условиями для открытия филиалов иностранных страховщиков должны быть разрешительный порядок и формирование гарантийного фонда, считает министерство. Также, по мнению Минфина, необходим совместный надзор за деятельностью филиала – со стороны России и страны присутствия основной организации. «В таком случае нет проблем с налогообложением, валютным регулированием, а также с подсудностью споров. Об этом мы уже в прошлом году дискутировали, и решение такое принято», – заявила Елена Новосельская.

Она также отметила, что «приняв решение о допуске филиалов, мы столкнулись с проблемой полного несоответствия нашего законодательства данному решению». Прежде всего, в Гражданском кодексе и законе о страховом деле потребуется изменить понятие «страховщик», включив в него филиал иностранной страховой организации. «По этой позиции у нас есть полное взаимопонимание и согласие со всеми заинтересованными органами власти», – сказала представитель Минфина.

Одновременно с подготовкой предложений по приведению законодательства в соответствие с договоренностями, достигнутыми в рамках переговорного процесса по вступлению в ВТО, Минфин намерен разработать меры по поддержке национальной страховой отрасли, заявила Елена Новосельская.

В частности, речь идет о выдаче предварительного разрешения ФССН на участие иностранного инвестора в капитале российского страховщика. По действующему законодательству ФССН вправе отказать во вхождении в капитал лишь в случае превышения 25-процентной квоты иностранного участия, отметила представитель Минфина. Министерство считает целесообразным введение дополнительных ограничений, в частности, на размещение страховых резервов за рубежом.

Совершенствование страхового законодательство в соответствии с договоренностями, достигнутыми на переговорах по вступлению в ВТО, будет проходить в два этапа, сообщила Елена Новосельская: «На первом мы пропишем общие положения, а на втором – будем думать, где прописать порядок учреждения и деятельности филиалов». Этот порядок может быть включен в закон о страховом деле или оформлен в виде нормативно-правового акта Минфина. «Пока этот вопрос не решен», – сказала Елена Новосельская.

Новости из России

Возможности: Печатная версия Письмо редактору Комментарии