Вчера директор ФГУ "Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства" Виктор Щербаков предложил профильным страховщикам инициировать разработку закона об обязательном страховании аграрных рисков. В рамках этого проекта, по мнению Щербакова, будут определены подходы к методике сельскохозяйственного страхования и формированию резервов, основные правила создания пула отраслевых страховщиков, порядок урегулирования убытков и участия государства в этом процессе. "Это позволит скоординировать позицию государственных ведомств, вовлеченных в процесс субсидирования страховых взносов при аграрном страховании",- отметил он.
В начале года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Его значительная часть посвящена решению вопросов, касающихся государственной поддержки отрасли, в частности, он регламентирует систему страхования в сельском хозяйстве. Однако, по мнению участников рынка, эта мера недостаточна. По словам заместителя гендиректора "Ингосстраха" Николая Галушина, закон регулирует лишь вопросы страхования за счет господдержки, а не отрасли в целом. "Он, скорее, предопределяет появление других нормативных актов",- добавляет первый заместитель гендиректора "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров.
По словам Маркарова, законы об агростраховании действуют во всех развитых странах, при этом в Европе колебание урожайности составляет 5-10%, а в России достигает 50%. В результате климатических изменений ежегодно убыточность сельскохозяйственной отрасли, связанной с зерновыми, составляет около 20 млрд. руб. "Значительную часть этих расходов могли бы покрывать участники рынка. Задача состоит в том, чтобы грамотно рассчитать тарифы, этот вид страхования должен быть рентабельным и одновременно защищать производителей от капризов природы",- считает Маркаров. Этот вопрос, добавляет Галушин, рынок должен обсуждать консолидированно, например, на базе специально созданной саморегулируемой организации.
По оценкам страховщиков, объем рынка агрострахования в прошлом году составил всего 6 млрд. руб. Если сравнивать с другими странами, это копейки.
Так, в США ежегодно заключается более 1,2 млн. соглашений на сумму $44,29 трлн., размер премий составляет $3,95 трлн. "В случае принятия соответствующего закона сумма страховых сборов увеличится в три раза",- отмечает Маркаров. Гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина говорит, что обязательное агрострахование могло бы стать финансовой поддержкой производителей зерна. "Из-за существенных рисков этой отрасли многие компании отказываются от инвестиций в нее, а введение страхования поможет стабилизировать производство и привлечь клиентов",- говорит она. Впрочем, добавляет Тюрина, страховая премия будет заложена в структуру себестоимости, что приведет к удорожанию зерна.
Президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Госдумы Александр Коваль сомневается, что закон об обязательном агростраховании возможен.
"Во-первых, любые обязательные виды страхования принимаются архисложно, во-вторых, большинство сельскохозяйственных структур коммерческие, их сложно заставить страховаться, в-третьих, вряд ли Госдума поддержит эту инициативу, поскольку фермеры не в состоянии покупать страховку",- говорит он. Так же считает депутат Госдумы, заместитель председателя Российского аграрного движения Валентин Денисов, отмечая, что, даже если такой законопроект будет оперативно подготовлен, обсуждать его, скорее всего, будет уже следующая Дума.
 
Александр КАДУШИН