Почитаем прессу

Размер текста

19.05.2006

Страховщикам доверят саморегулирование

Давно обсуждавшийся законопроект о саморегулируемых организациях в страховании вчера был внесен в Госдуму. По мнению авторов, после принятия закона на рынке появятся 10-15 таких объединений, которые возьмут на себя часть функций регулятора, а также одна основная организация, на роль которой может претендовать Всероссийский союз страховщиков (ВСС). Набор функций, с которыми расстанется регулятор, еще не определен, но основная из них - надзор - останется за чиновниками.

17 мая группа из 5 депутатов внесла в Думу проект поправок в закон "Об организации страхового дела", согласно которым предлагается установить механизм саморегулирования страхового рынка.

Идея создания страховых саморегулируемых организаций (СРО) обсуждается уже в течение около 5 лет. Один из авторов законопроекта, член банковского комитета Думы Александр Коваль в 2002 году назвал одним из своих приоритетов преобразование в СРО Всероссийского союза страховщиков, президентом которого он является.

17 мая Александр КОВАЛЬ подтвердил факт внесения законопроекта в Госдуму, отказавшись от комментариев. Согласно тексту поправок, который есть в распоряжении "Бизнеса", страховой СРО может быть некоммерческая организация, внесенная в реестр субъектов страхового дела. Чтобы получить такой статус, организация должна включать не менее 75 страховщиков, имеющих как минимум трехлетний опыт работы. Первоначальный размер компенсационного фонда СРО не должен быть меньше 10 млн руб.

"Коллективная ответственность позволит страховщикам самостоятельно проводить более самостоятельную политику, а потребитель получит другое качество услуг", - пояснил "Бизнесу" соавтор поправок, председатель комитета Думы по собственности Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ.

По его словам, сейчас в России работают около 60 страховых объединений. "По экспертным оценкам, рынку будет достаточно 10-15 СРО", - говорит Плескачевский. Причем все они будут входить в объединение более высокого уровня. В законе он называется "объединенным союзом", или ассоциацией страховых СРО. Она будет представлять отрасль перед государством.

В.Плескачевский считает, что "более всех" критериям такой СРО соответствует ВСС. Его в этом поддерживает гендиректор "АльфаСтрахования" Владимир СКВОРЦОВ.

Сейчас к статусу СРО близок Российский союз автостраховщиков (РСА), говорит руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ. У РСА есть свой гарантийный фонд, он также участвует в развитии инфраструктуры и стандартов рынка автострахования. Но для всех видов страхования такие организации не нужны, уверен гендиректор "РЕСО-Гарантии" Сергей САРКИСОВ.

Глава ФССН надеется, что коллективные гарантии будут введены не по всем видам страхования. "Такие гарантии будут обоснованными в обязательных видах страхования и долгосрочном страховании", - говорит он. Идею создания СРО он назвал "прекрасной".

Какие функции возьмут на себя СРО, пока неясно. В законе указана лишь одна - разработка стандартов профессиональной деятельности страховщиков. И.Ломакин-Румянцев считает нужным сохранить за Росстрахнадзором его главную функцию, то есть сам надзор. "Есть принципиальные функции регулятора рынка: выдача лицензий, проверка деятельности компаний и защита интересов населения, а СРО как профобъединение станет определять правила профессиональной деятельности на рынке", - полагает Саркисов.

Александр Кадушин

Всё по теме: Саморегулируемые организации (СРО)

Почитаем прессу

Возможности: Печатная версия Письмо редактору Комментарии