Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Время — деньги

Защищать права граждан, инвестирующих в строительство жилья, в правительстве предлагают с помощью введения специального строительного сбора. Его будут платить все компании-застройщики, которые не успеют сдать в эксплуатацию в намеченные сроки жилые, коммерческие или промышленные здания. Эти санкции, которые будут достигать 10% стоимости строящегося объекта, заставят уйти с рынка недобросовестные строительные компании, надеются в Кабинете министров. Застройщики же уверены в обратном: возможность обложить девелоперов новым сбором будет поощрять чиновников препятствовать работе строителей.

В Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства ищут новые способы защиты инвестиций граждан, вкладывающих в покупку квартир в строящихся домах. Вчера на сайте министерства был размещен проект закона "Об усилении защиты прав инвесторов во время инвестирования (финансирования) строительства жилья", которым предложено сделать штрафные санкции одним из основных инструментов защиты имущественных прав покупателей жилья. Чтобы "стимулировать застройщиков своевременно завершать строительство", будет установлен "строительный сбор с прогрессивной налоговой ставкой" — от 0% до 10% от проектной стоимости строительства.

В ст. 268 Налогового кодекса (раздел о местных налогах и сборах) планируется прописать, что заказчики строительства будут ежеквартально платить в местный бюджет этот сбор в случае, если строящееся ими здание будет сдано в эксплуатацию на 6 месяцев позже даты, предусмотренной проектно-сметной документацией. В этом случае ставка составит 1% и будет взиматься, пока срок задержки не превысит два года — за каждые последующие два года ставка будет увеличиваться на 1 процентный пункт, вплоть до 10%.

Определенную льготу получат действующие долгострои, которые не будут завершены на 1 января 2014 года. Для них начальная ставка сбора составит минимальный 1% вне зависимости от срока задержки строительства, однако впоследствии этот сбор будет расти на общих основаниях. Нулевая ставка будет применяться к зданиям, которые достроили с задержкой всего в несколько месяцев. Сбор не будет касаться зданий, строящихся за счет средств государственного и местных бюджетов, а также индивидуальных (дачных) жилых домов.

В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что прогрессивная ставка строительного сбора заставит заказчиков строительства "более взвешенно планировать свою инвестиционную и организационную стратегию, чтобы выстраивать процесс строительного производства с жестким соблюдением проектных сроков". Это, по оценкам чиновников Минрегионстроя, приведет к тому, что на рынке останутся только компании, "способные в полном объеме выполнить обязательства по строительству", что "содействует реализации законных прав граждан на жилье". Следует отметить, что деньги, полученные в виде строительного сбора, будут поступать в местные бюджеты без целевого назначения.

По словам участников рынка, такие штрафные санкции не только не помогут решить проблему долгостроев — отсутствие денежных средств, но и, наоборот, будут стимулировать местные органы власти препятствовать работе строительных компаний с целью получить больше денег. "Такая идея — это тупик. Далеко не всегда в затягивании строительства виноват застройщик. С появлением же такого сбора возрастают коррупционные риски — чиновникам станет выгоден срыв сроков строительства, чему можно способствовать, например, не подведя в обещанный срок коммуникации к строящемуся объекту",— заявил глава совета директоров Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе.

С такой оценкой соглашается генеральный директор девелоперско-строительной компании ТММ Николай Толмачев: "Вместо помощи компании, попавшей в сложную ситуацию и уже несущей убытки, предлагается просто добить ее. При этом все понимают, что такая строгость законодательства, как всегда, будет компенсироваться необязательностью его исполнения". Взамен в Конфедерации строителей Украины предлагают альтернативные пути решения проблемы. "Необходимо создать реестр строящихся квартир, что защитит от двойной продажи одних и тех же квартир. Кроме того, ввести обязательное страхование строящихся домов. Это ненамного — всего на 0,3-0,5% — увеличит стоимость жилья, однако защитит инвесторов",— уверен господин Парцхаладзе.

Юрий Панченко

Количество недостроев сократилось на 8,8%

В Государственной службе статистики вчера сообщили, что количество объектов незавершенного строительства за 2011 год сократилось на 8,8%, до 16,7 тыс. Больше всего недостроев: в Донецкой области (8,4% от общего количества), Харьковской области (5,8%), Автономной республике Крым и Житомирской области (по 5,6%), тогда как меньше всего — в Севастополе (1,7%) и Ровенской области (1,9%). Из общего количества незавершенных объектов 36,9%, или 6,1 тыс., находились на стадии строительства, тогда как возведение 63,1% (10,5 тыс.) объектов было временно приостановлено или законсервировано. Треть недостроев составляли жилые дома общей площадью 17,051 млн кв. м, из которых строилось 10,922 млн кв. м.