Компании заставят поделиться

В ближайшие три года налоговая нагрузка на экономику радикально снижаться не будет. В условиях роста социальных расходов это особенно трудно сделать. Такой вывод вчера сделал замминистра финансов Сергей Шаталов, рассказав о новациях в налоговой сфере, намеченных на 2009—2011 год.

Сергей Шаталов заявил, что в 2008 году вступило в силу одно из последних радикальных решений по снижению налоговой нагрузки — переход на поквартальную плату НДС, в результате которой компании получат в свое распоряжение 250 млрд руб. (более подробно о новациях, которые коснутся НДС, см текст на с. 1). Замминистра напомнил, что последние три года фискальная нагрузка снижалась на 1% ВВП. В 2006 году она снизилась на 1,14% ВВП, а в 2007 году — тоже примерно на 1%.

В дальнейшем послаблений компаниям ждать не придется. Например, плательщикам НДПИ сулят повышение ставки налога. По подсчетам Минфина, газодобывающие компании за счет повышения цен на газ могут получить до 25 млрд руб. «Мы полагаем, что этой суммой вполне можно поделиться», — заявил замминистра. Но с ростом прибыли у них растут и отчисления по налогам, предупреждает гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов. Кроме того, Минфин намерен отказаться от нулевой ставки НДПИ на попутный газ.

Ведомство Алексея Кудрина готово и к серьезному реформированию ЕСН. Как заявил Сергей Шаталов, «вплоть до отказа от него при переходе на страховые принципы». Реформирование ЕСН тесно связано с тем, как будут развиваться пенсионная система и система медицинского страхования, но пока никаких законопроектов по этому поводу Минфин не готовит, хотя уже в феврале могут быть представлены на обсуждение предложения Минздравсоцразвития.

«Предложение замминистра о переходе на страховые принципы подтверждает, что новое — это хорошо забытое старое, — говорит ведущий консультант отдела консалтинга ООО «Финэкспертиза» Елена Корнетова. — Правда, будут необходимы изменения, которые позволили бы организациям максимально упростить учетную работу». Однако при этом сперва необходимо решить вопрос о том, как будет платиться пенсия дей¬ствующим пенсионерам при переходе на страховые принципы. «ЕСН — это источник выплаты пенсий для нынешних пенсионеров за счет зарплат нынешних работников, — рассуждает управляющий партнер консалтинговой компании Tax Group Дмитрий Путилин. — Непонятно, что делать с нынешними пенсионерами: кто и как будет финансировать их пенсию, если работающие будут только копить на пенсию себе».

Впрочем, Минфин готов поддержать работодателей, заботящихся о безбедной старости своих сотрудников. «Государство готово софинансировать дополнительное пенсионное страхование граждан, и работодатели готовы присоединиться к этому, но считают, что эти взносы должны быть освобождены от ЕСН и НДФЛ, — рассказал г-н Шаталов. — Мы согласны с этой позицией и готовы ее подержать». «Есть здравый смысл в том, что работодатель будет делать взносы непосредственно в пенсионный фонд на конкретного сотрудника, а государство будет ему еще добавлять на это, — полагает замруководителя департамента аудита и налогового консультирования «МЦФЭР-консалтинг» Александр Беличко. — Но я не думаю, что все работодатели кинутся это делать добровольно». Это значит, что люди, работающие на разных предприятиях, могут оказаться в неравных условиях.

14 февраля план по реформированию налоговой системы на ближайшие три года будет рассмотрен правительством на очередном заседании. В приоритетном порядке будут рассмотрены вопросы трансфертного ценообразования и введения института консолидированного налогоплательщика. В частности, Минфин хочет позволить компаниям консолидировать свою отчетность, в случае если материнская компания владеет в дочерней или внучатой долей 90%. При этом будут внесены ограничения для банков, страховых компаний, проф-участников рынка ценных бумаг и инвестиционных фондов, которые смогут создавать группы только между собой.

MАРИЯ CЕЛИВАНОВА