Интернет-конференция Председателя Госфинуслуги Суслова В.И.

Мы приводим только некоторые вопросы и ответы, касающиеся страхового рынка, которые был заданы в ходе этой  интернет-конференции. Полный текст данной конференции размещен на сайте.

1. Уважаемый Виктор Иванович, считаете ли Вы правильным массовое распространение в Украине страховых продуктов накопительного страхования через систему МЛМ-сеть и почему в Америке этого нет, судя по телепередачам канала UBC c Норманом Кругом и Ибрагимом Габидулиным. Понятно, что это пирамиды с деньгами аккумулирующимися "сверху" и принадлежащими иностранному страховому брокеру (агенту)?

2.Не пора ли страховым консультантам (агентам) получать лицензию на профессиональную деятельность?
К.В.

В.С. В Америке не используется реализация полиса через МЛМ-сеть, потому что они запрещены законодательно. В Украине они разрешены и широко используются, особенно при реализации полиса по страхованию жизни. Что касается вопроса о лицензировании деятельности страховых агентов, то этот вопрос обсуждается. В настоящее время работать страховым агентом можно без получения специальной подготовки и наличия лицензии.

Добрый день, г-н Суслов. С уваж. отношусь к Вам, как к профессионалу и к Вашим оценкам в частности. Но, простите, избежать вопросов по банковскому регулированию Вам не удастся. Во-первых, потому, что Вы не заангажированый профессионал, а во-вторых, потому, что Вы сами предложили передать функции контроля за ком/банками Вашему ведомству. И, поэтому, с Вашего позволения вопрос первый. -

1. В чем Вы видите преимущества для общества такой передачи и хватит ли ресурсов Вашего ведомства на это?

Хотелось бы услышать ответ и на следующий вопрос. -

2. Почему в Украине кризис начался не с падения спроса и последующего производства, что по логике должно обусловить глубину кризиса, а с обвала банковской системы Украины, что и потянуло всю страну в пропасть? Какова на Ваш взгляд роль НБУ во всем этом?

Понимая роль дедолларизации для экономики в целом, но только в расчетах, кредитах и платежах, позволю себе и крайний вопрос. -

3. Поднимет ли доверие к банкам и, соответственно, к размещению депозитов, желание НБУ перевести валютные вклады (или даже % по ним) в гривну? Возможно, ли и умно ли это? Спасибо.
Реалист

В.С. Создание единого регулятора рынка финансовых услуг необходимо для того, чтобы проводилась единая сбалансированная политика надзора за банковскими и небанковскими финучреждениями. Что же касается достаточности ресурсов, то мы готовы принять к себе банковский надзор только в соответствующей части ресурсов Национального банка (здания, компьютеры, финансирования...). Отвечая на второй вопрос – одной из причин кризиса банковской системы стал конфликт интересов внутри НБУ. Когда Нацбанк с одной стороны является органом макроэкономического регулирования, а с другой отвечает за состояние конкретных коммерческих банков. НБУ увлекся работой с этими отдельными проблемными банками и не обеспечил выполнения своей главной функции – обеспечения стабильности денежной единицы и стабильности цен. НБУ несет также ответственность за долларизацию экономики, в частности, развитие системы кредитования граждан в иностранной валюте, что привело к перекладыванию валютных рисков на граждан и к большим потерям для них. Принудительный перевод валютных вкладов в гривню противоречит законодательству и не может быть осуществлен.

Почему ГФУ не добивается рефинансирования государством небанковских финучреждений? Нацбанк борется за своих подопечных активнее! Вы не видите своей роли в сохранении рынка? Или вы умышленно расчищаете рынок под "нужные" компании?
Cергей

В.С. Госфинуслуг поставил вопрос необходимости рефинансирования перед Нацбанком. Это было во время моей личной встречи с главой НБУ В.Стельмахом, однако Нацбанк считает нужным поддерживать свои банковские секторы, на сегодня не выделил средств для поддержки небанковского сектора. Мы считаем, что такая политика не соответствует интересам граждан, и поэтому мы сейчас активно отстаиваем идею создания единого регулятора финансовых рынков, который бы осуществлял надзор и за небанковскими учреждениями и за банками. Тогда рефинансирование небанковских учреждений будет обеспечено.

Виктор Иванович, в развитых странах саморегулируемые организации (СРО) играют ключевую роль в регулировании рынков. Общественные организации финансового рынка подписали Меморандум о развитии саморегулирования, в Верховной Раде летом текущего года зарегистрировано два законопроекта, касающиеся становления в Украине саморегулируемых организаций.

Такой вопрос Вам: Как Госфинуслуг относится к передаче некоторых функций по регулированию рынка финуслуг саморегулируемым организациям, будь то на рынке страхования, негосударственных пенсионных фондов или кредитных союзов? Спасибо.
Павел

В.С.  Павел, на рынках финансовых услуг сегодня нет таких объединений участников рынков, которым Госфинуслуг могла бы передать часть своих функций. На каждом из рынков финансовых услуг существует по 3-4 и больше объединений участников рынков, которые нередко конфликтуют между собой. Так что наделять функциями саморегулирования в Украине просто некого.

Добрий день. У мене, як у співробітника страхової компанії, виникає дуже багато питань до діяльності Держфінпослуг. Хочу поставити одне із питань.

На сьогоднішній день у багатьох страхових компаніях виникають проблеми з виплатами страхового відшкодування клієнтам компанії. Чи не вважаєте ви, що Державний регулятор не має достатніх механізмів впливу на учасників страхового ринку? І звернення клієнтів страхових компаній до Держфінпослуг зі скаргами на не виплату або несвоєчасну виплату страхових відшкодувань не приносить ніяких результатів, окрім офіційноёї відписки, що перевірка проведена та надано час на усунення виявлених порушень. Як клієнту проблемних страхових компаній захистити свої права через Державного регулятора?
Роман

В.С. У Госфинуслуг достаточно полномочий для влияния на страховые компании, когда они нарушают законодательство. Это право давать предписания, останавливать и аннулировать лицензии. И этими правами мы пользуемся, когда получаем жалобы граждан на невыполнения обязательств. В большинстве случаев после наших предписаний, компании проводят выплаты в соответствии с законом. Эффективной является работа с акционерами страховых компаний, которые под нашим давлением вводят дополнительные деньги в такие компании. Не случайно, не смотря на кризис в первом полугодии 2009 года активы страховых компаний увеличились на 16%.

Шановний п. Суслов!

Концепцією захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні (розпорядження Кабміну від 3 вересня 2009 р. № 1026-р) передбачено утворення в структурі органів, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг, окремих підрозділів у справах захисту прав споживачів. Питання в контексті об'єднання функцій нагляду за наданням фінансових послуг:

1. Яка Ваша думка відносно створення єдиного Уповноваженого органу з питань захисту прав споживачів фінансових послуг?

2. Створення Єдиного регулятора ринків фінансових послуг повинно супроводжуватись:

а) ліквідацією Держфінпослуг, Комісії з цінних паперів, позбавленням частини функцій НБУ з передачею відповідних функцій та повноважень Єдиному регулятору;
б) створенням додаткового Уповноваженого органу з питань нагляду за діяльністю комерційних банків з позбавленням НБУ відповідних функцій; Держфінпослуг та Комісія з цінних паперів продовжує здійснювати свої функції з нагляду за окремими ринками; керівники органів, що здійснюють регулювання окремих ринків фінансових послуг утворюють Раду/Комісію - Єдиний регулятор? Дякую.

Сергій

В.С. В некоторых странах, действительно создаются спецорганы для защиты прав потребителей рынка финуслуг. В Украине это нерационально. Достаточно отдельных подразделений внутри у существующих органов.

Что касается единого регулятора. Самой актуальной задачей сегодня является отделение банковского надзора от Нацбанка Украины. При этом, я думаю, разумно было бы банковский надзор сразу же объединить с Госфинуслуг. Передача отдельных функций от комиссии по ценным бумагам к единому регулятору могла бы пройти позже. При этом контроль за выпуском и обращением корпоративных ценных бумаг стоит оставить в компетенции комиссии по ценным бумагам.

Каким Вы видите развитие рынка страхования жизни в Украине в 2010 году? Ваше мнение по срокам и актуальности введения в Украине второго Уровня пенсионной реформы? Спасибо.

Андрей

В.С. Как раз сейчас ведется общественное обсуждение концепции пенсионной реформы в Украине. Мы считаем необходимым в качестве приоритета определить в ней введение второго уровня негосударственного пенсионного обеспечения.

Полный перечень вопросов и ответов размещен на сайте "ЛИГАБизнесИнформ"